У зв'язку із затвердженням Наказу Мінфіну Росії від 30 березня 2015 р. N 52н "Про затвердження форм первинних облікових документів та регістрів бухгалтерського обліку, що застосовуються органами державної влади(державними органами), органами місцевого самоврядування, органами управління державними позабюджетними фондами, державними (муніципальними) установами та Методичних вказівокщодо їх застосування"прошу дати роз'яснення з питання: Чи може Суспільство приймати до обліку придбані основні засоби на підставі Акту про приймання-передачу об'єктів нефінансових активів за формою 0504101 замість актів за формою ОС-1 та ОС-1а?Якщо так, прошу вказати комплект документів, які необхідно оформити Суспільству при прийнятті об'єкта ОС до обліку (при купівлі).
Да може.
Нині суспільство під час приймання ОС, має оформляти ОС-1 і ОС-1а. Уніфіковані форми документів з альбомів уніфікованих форм, затверджених постановами Держкомстату Росії, є обов'язковими до застосування. Такі роз'яснення містяться в інформації Мінфіну Росії від 4 грудня 2012 р. № ПЗ-10/2012, листі ФНП Росії від 23 червня 2014 р. № ЕД-4-2/11941.
Натомість, щоб прийняти об'єкти, які згодом будуть враховані як основні засоби, потрібно створити окрему комісію наказом керівника. Така комісія визначить:
- Чи відповідає об'єкт технічним умовам і чи можна ввести його в експлуатацію;
– чи потрібно доводити чи допрацьовувати об'єкт до стану, придатного для використання.
Наталія Гусєва,директор Центру освіти та внутрішнього контролю інституту додаткового професійної освіти"Міжнародний фінансовий центр", державний радник РФ 2-го класу, к. е. н.
Станіслав Бичков,заступник директора департаменту бюджетної методології Мінфіну Росії
У яких випадках слід застосовувати акт про прийом-передачу об'єктів нефінансових активів (ф. 0504101)
Як оформити та відобразити у бухобліку придбання основних засобів за плату
Перелік випадків, коли потрібно застосовувати акт, визначено Мінфіном Росії у наказі від 30 березня 2015 р. № 52н. Так, сформувати акт (ф. 0504101) доведеться під час передачі майна (у т. ч. вкладень у нерухоме майно):
А чи потрібно складати акт (ф. 0504101) при купівлі та продажу нефінансових активів (НФА)? З Методичних вказівок, затверджених наказом Мінфіну Росії від 30 березня 2015 р. № 52н, випливає, що не потрібно. Адже фахівці Мінфіну Росії купівлю та продаж виділили окремо, як виняток. Але вказали, що установа має право використовувати акт і в цих випадках. Для цього потрібно закріпити такий обов'язок у своїй обліковій політиці.
Але наскільки все ж таки правомірно не складати акт у цих випадках? Адже в Інструкції до Єдиного плану рахунків № 157н сказано, що приймати до обліку активи, а також відображати їхнє вибуття потрібно на підставі акта за затвердженою формою. А таким актом таки є форма № 0504101. Начебто як протиріччя. З одного боку, виходить, що складати акт не обов'язково. А з іншого – акт все ж таки потрібен.
Враховуючи це при покупці (а точніше, навіть при прийнятті до обліку купленогооб'єкта) краще цю форму все ж таки складати. Це допоможе уникнути претензій із боку перевіряючих. Адже сенс акту – підтвердити введення в експлуатацію основного засобу (тобто комісія його оглянула, визначила, що об'єкт придатний для експлуатації).
А ось під час продажу це не обов'язково. Під час продажу, зазвичай, складається договір, товарна накладна (ТОРГ-12) тощо. буд. Це підтвердить вибуття основного кошти. А акт про прийом-передачу (ОС-1 – якщо йдеться про комерційну організацію або ф. 0504101 – для організацій держсектора) робить уже покупець в односторонньому порядку. Тому складати акт не обов'язково, а отже, немає сенсу ускладнювати документообіг, закріплюючи його застосування в обліковій політиці. Такої думки дотримуються спеціалісти профільних відомств.
До речі, слід сказати про такий момент. Поряд з купівлею та продажем фінансове відомство виділило і безоплатну передачу. Тобто Методичними вказівками встановлено, що застосування акта за безоплатної передачі можна закріпити в обліковій політиці. Що дивно. Адже безоплатна передача – це нічим іншим, як передача майна між правовласниками. А обов'язок застосовувати акт у цьому випадку прямо прописаний у Методичних вказівках. Значить, при безоплатній передачі все ж таки рекомендуємо завжди складати акт. Незалежно від варіативності, яку надав Мінфін Росії.
Наказом Мінфіну РФ від 30.03.2015 № 52н (далі - Наказ № 52н) затверджено нові форми первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, що використовуються державними (муніципальними) установами, а також Методичні вказівки щодо їх застосування (далі - Методичні вказівки). Дані документи та регістри слід застосовувати для формування облікової політики на 2015 рік. З набранням чинності Наказом №52н втрачає чинність раніше чинний Наказ №173н. У статті проведемо порівняльний аналіз нових та старих форм первинних документів.
Насамперед, нагадаємо, що безпосередньо самим наказом Мінфіну, як і раніше, затверджуються лише ті форми первинних документів, які належать до класу 05 «Уніфікована система бухгалтерської фінансової, облікової та звітної документації державного сектору управління» ОКУД. Тепер перелік таких документів розширився насамперед за рахунок включення до нього тих документів, які раніше затверджувалися різними постановами Держкомстату РФ та належали до класу 03 «Уніфікована система первинної облікової документації» ОКУД.
Наскільки змінилися коди та назви форм первинних документів, розглянемо в таблиці:
Відповідно до Наказу № 52н | Відповідно до Наказу №173н | ||
Номер форми первинного документа | Назва форми первинного документа | ||
0504101 | Акт про прийом-передачу об'єктів нефінансових активів | 0306030 | Акт про прийом-передачу будівлі (споруди) |
0306031 | Акт про прийом-передачу груп об'єктів основних засобів (крім будівель, споруд) | ||
0306001 | Акт про прийом-передачу об'єкта основних засобів (крім будівель, споруд) | ||
0504102 | Накладна на внутрішнє переміщення об'єктів нефінансових активів | 0306032 | Накладна на внутрішнє переміщення об'єктів основних засобів |
0504103 | Акт про прийом-здачу відремонтованих, реконструйованих та модернізованих об'єктів основних засобів | 0306002 | Акт про прийом-здачу відремонтованих, реконструйованих, модернізованих об'єктів основних засобів |
0504104 | Акт про списання об'єктів нефінансових активів (крім транспортних засобів) | 0306003 | Акт про списання об'єкта основних засобів (крім автотранспортних засобів) |
0306033 | Акт про списання груп об'єктів основних засобів (крім автотранспортних засобів) | ||
0504105 | Акт про списання траспортного засобу | 0306004 | Акт про списання автотранспортних засобів |
0504143 | 0504143 | Акт про списання м'якого та господарського інвентарю | |
0504144 | 0504144 | Акт про списання виключених об'єктів бібліотечного фонду | |
0504202 | 0504202 | Меню-вимога на видачу продуктів харчування | |
0504203 | 0504203 | Відомість на видачу кормів та фуражу | |
0504204 | Вимога-накладна | 0315006 | Вимога-накладна |
0504205 | Накладна на відпустку матеріалів (матеріальних цінностей) на бік | 0315007 | Накладна на відпуск матеріалів на бік |
0504206 | Картка (книга) обліку видачі майна у користування | - | |
0504207 | Прибутковий ордер на приймання матеріальних цінностей (нефінансових активів) | - | |
0504210 | 0504210 | Відомість видачі матеріальних цінностей на потреби установи | |
0504220 | Акт приймання матеріалів (матеріальних цінностей) | 0315004 | Акт про приймання матеріалів |
0504230 | 0504230 | Акт про списання матеріальних запасів | |
0504401 | 0504401 | Розрахунково-платіжна відомість | |
0504402 | Розрахункова відомість | 0301010 | Розрахункова відомість |
0504403 | Платіжна відомість | 0504403 | Платіжна відомість |
0504417 | Картка-довідка | 0504417 | Картка-довідка |
0504421 | Табель обліку використання робочого часу | 0504421 | Табель обліку використання робочого часу та розрахунку заробітної плати |
0504425 | 0504425 | Записка-розрахунок про обчислення середнього заробітку при наданні відпустки, звільнення та інших випадках | |
0504501 | 0504501 | Відомість на видачу грошей із каси підзвітним особам | |
0504505 | Авансовий звіт | 0504049 | Авансовий звіт |
0504510 | Квитанція | 0504510 | Квитанція |
0504514 | Касова книга | 0504514 | Касова книга |
0504608 | 0504608 | Табель обліку відвідуваності дітей | |
0504805 | Повідомлення | 0504805 | Повідомлення |
0504816 | 0504816 | Акт про списання бланків суворої звітності | |
0504817 | 0504817 | Повідомлення щодо розрахунків між бюджетами | |
0504822 | 0504822 | Повідомлення про ліміти бюджетних зобов'язань (бюджетні асигнування) | |
0504833 | Бухгалтерська довідка | 0504833 | Довідка |
0504835 | 0504835 | Акт про результати інвентаризації | |
- | 0531728 | Акт приймання-передачі касових виплат та надходжень під час реорганізації учасників бюджетного процесу | |
- | 0531811 | Довідка про фінансування та касові виплати |
Акт про прийом-передачу об'єктів нефінансових активів (Ф. 0504101). Цей документ замінив відразу три форми, що раніше застосовувалися установами, затверджені Постановою Держкомстату РФ від 21.01.2003 № 7 (далі - Постанова № 7):
Відповідно до методичних вказівок акт за формою 0504101 використовується для оформлення наступних операцій:
Нова форма накладної, порівняно з раніше застосовуваною формою, використовується для оформлення та обліку переміщення всередині установи не лише основних засобів, а й інших об'єктів нефінансових активів, зокрема:
Акт про прийом-здачу відремонтованих, реконструйованих та модернізованих об'єктів основних засобів (ф. 0504103). Цей акт застосовується установами замість затвердженої Постановою №7 форми 0306002 з однойменною назвою та практично повністю збігається з нею. Однак у новій формі, на відміну від форми, що раніше застосовується, додатково необхідно вказувати реквізити договорів про проведення робіт і строки їх виконання.
Встановлено, що установа має право використовувати акт за формою 0504103 при модернізації нематеріальних активів, якщо це зафіксовано в обліковій політиці.
Акт про списання об'єктів нефінансових активів (крім транспортних засобів) (ф. 0504104). Цей акт поєднує в собі інформацію, що раніше вказується окремо в наступних формах, затверджених Постановою №7:
Відповідно до Методичних вказівок акт за формою 0504104 складається комісією з надходження та вибуття активів на підставі її рішення про необхідність списання об'єктів основних засобів, нематеріальних активів, інших матеріальних цінностей (крім сировини, матеріалів, а також готової продукції, виробленої установою) та є підставою для відображення у бухгалтерському обліку установи операцій із вибуття нефінансових активів.
Акт про списання транспортного засобу (ф. 0504105). Цей акт замінив форму, що раніше застосовувалася установами 0306004 «Акт про списання автотранспортних засобів», затверджену Постановою № 7. Обидві форми застосовуються для відображення операцій зі списання автотранспортного засобу.
Варто зазначити, що структура та порядок заповнення даних документів практично збігаються, з тією лише різницею, що нова форма акта більш адаптована для застосування установами державного сектору.
Вимога-накладна (ф. 0504204). Ця форма більш компактна порівняно з раніше застосовуваною однойменною формою 0315006, затвердженою Постановою Держкомстату РФ від 30.10.1997 №71а(Далі - Постанова № 71а).
Незважаючи на це, призначення зазначених формта правила заповнення збігаються. Як і раніше, вимога-накладна застосовується для обліку руху матеріальних цінностей всередині організації між структурними підрозділамиабо матеріально відповідальними особами, а також для оформлення операцій зі здавання на склад залишків матеріалів, що утворилися внаслідок розбирання, вибуття основних засобів.
Складає вимогу-накладну матеріально відповідальну особу структурного підрозділу-відправника, що передає матеріальні цінності підрозділу-одержувачу (наприклад, зі складу - на склад; зі складу - у структурний підрозділ та ін.) або іншій матеріально відповідальній особі, у двох примірниках, один з яких служить основою передачі цінностей, а другий - їхнього прийняття.
Накладна на відпустку матеріалів (матеріальних цінностей) на сторону (ф. 0504205). Оформляти такий документ установи зобов'язані замість раніше використовуваної форми 0315007 «Накладна на відпустку матеріалів на бік», затвердженої Постановою №71а.
Накладна за формою 0504205 застосовується для обліку відпустки матеріальних цінностей установою-відправником стороннім установам (організаціям) - одержувачам, організаціям, у тому числі із залученням організацій, що здійснюють перевезення, на підставі договорів (контрактів) та інших документів.
Накладна за формою 0504205 виписується у двох примірниках установою-відправником на підставі договорів (контрактів), нарядів та інших відповідних документів при пред'явленні представником установи (організації) – одержувача; організації, яка здійснює перевезення, виходячи з доручення отримання матеріальних цінностей, заповненої у встановленому законодавством порядку. Один екземпляр є основою відпустки матеріалів, другий - передається представнику установи (організації) - одержувача матеріальних цінностей.
Картка (книга) обліку видачі майна у користування (ф. 0504206). Ця форма введена вперше і раніше аналогів не мала. Відповідно до Методичних вказівок картка (книга) (ф. 0504206) застосовується для обліку майна, що видається в особисте користування працівнику (службовцю) у виконанні ним службових обов'язків.
У картці реєструється видане у користування майно за найменуванням, відображеним у графі 1, із зазначенням норми видачі, нормативного терміну використання (за наявності), кількості виданих матеріальних цінностей.
При поверненні майна реєструється кількість зданого майна за найменуваннями із зазначенням кількості поверненого (зданого) майна, дати повернення та підпису особи, яка прийняла здане працівником (службовцем) майно.
При формуванні картки (книги) (ф. 0504206) з метою обліку майна установи, виданої працівникам (службовцям), реквізити, що відображають індивідуальні характеристики особи, яка отримала майно (розміри головного убору, одягу, взуття тощо) можуть не заповнюватися .
Прибутковий ордер приймання матеріальних цінностей (нефінансових активів) (ф. 0504207). Це абсолютно нова форма. Складати її доведеться установам на час вступу матеріальних цінностей (зокрема основних засобів, матеріальних запасів) зокрема від сторонніх організацій (установ). Прибутковий ордер служить основою прийняття до бухгалтерського облікуі відображення на балансі установи матеріальних цінностей, що надійшли. У ньому вказуються відомості про найменування товару, його кількість, вартість.
Бухгалтерія установи відображає у прибутковому ордері кореспонденцію рахунків та оформлює відмітку про прийняття до обліку та оприбуткування матеріальних запасів (матеріальних цінностей).
За наявності кількісної та (або) якісної розбіжності, а також невідповідності асортименту прийнятих матеріальних цінностей супровідним документам відправника (постачальника) комісія установи з надходження та вибуття активів складає акт приймання матеріалів (ф. 0504220), який є правовою підставою для пред'явлення претензії відправнику (постачальнику) ).
Акт приймання матеріалів (матеріальних цінностей) (ф. 0504220). Тепер такий акт складається замість раніше використовуваної форми 0315004 «Акт про приймання матеріалів», затвердженої Постановою №71а.
Порівнюючи ці форми, відзначимо, що інформація, яка вказується в них, практично збігається. Тому перейти на нову форму установам не важко.
Розрахункова відомість (ф. 0504402). Структура такої відомості багато в чому повторює однойменну форму 0301010, затверджену Постановою Держкомстату РФ від 05.01.2004 № 1 . При цьому нова форма більш адаптована до застосування установами саме державного сектора.
Відповідно до Методичних вказівок розрахункова відомість(ф. 0504402) застосовується для відображення нарахувань із заробітної плати працівників, стипендій, допомог, інших виплат, що здійснюються на основі договорів (контрактів) з фізичними особами, а також відображення утримань із сум нарахувань (податків, страхових внесків, утримань за виконавчими листами та інших утримань).
Авансовий звіт (ф. 0504505). Відповідно до Наказу № 52н авансовий звіт перенесено з регістрів бухгалтерського обліку до первинних документів. У зв'язку із цим змінився код форми. Раніше застосовувався код 0504049.
Як і раніше, авансовий звіт застосовується для обліку розрахунків із підзвітними особами. При цьому вказівки щодо його заповнення дещо скориговані.
Згідно нової редакціїтаких вказівок підзвітна особа при оформленні авансового звіту наводить відомості про себе на лицьовій стороні авансового звіту та заповнює графи 1 - 6 на оборотній стороні про фактично витрачені нею суми із зазначенням документів, що підтверджують вироблені витрати. Документи, які додаються до авансового звіту, нумеруються підзвітною особою в порядку їх запису у звіті.
Авансовий звіт затверджується керівником установи або особою ним уповноваженою.
На зворотному боці такого звіту графи 7 - 10, що містять відомості про витрати, які приймає установа до бухгалтерського обліку, та бухгалтерські кореспонденції заповнюються особою, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку.
Суми, виплачені іноземній валюті, враховуються як і іноземній валюті, і у рубльовому еквіваленті. Аванси, отримані підзвітною особою, відображаються із зазначенням дати їх отримання.
Крім запровадження нових форм первинних документів, слід зазначити зміну порядку заповнення чинних форм, зокрема:
Проаналізувавши нові форми первинних документів, затверджені Наказом №52н, які доповнили перелік діючих форм облікової документації державного сектору управління, зазначимо, що більшість із них повторюють структуру та порядок заповнення аналогічних уніфікованих форм, встановлених відповідними наказами Держкомстату. Тим самим, взявши за основу єдині уніфіковані форми, Мінфін адаптував їх до застосування установами державного сектора. Окремі форми (0504206, 0504207) введені вперше та раніше аналогів не мали.
Також зверніть увагу, що прийняття Наказу №52н спричинить внесення значних змін до інструкцій з бухгалтерського обліку, встановлених окремо для казенних, бюджетних та автономних установ. Нагадаємо, що проекти змін до цих інструкцій розміщені на сайті Мінфіну, проте в них не було враховано нових форм первинної документації. Можливо, з виданням Наказу №52н ці проекти будуть відредаговані остаточно і ухвалені незабаром.
У наступному номері журналу читайте про нові форми регістрів бухгалтерського обліку та порядок їх застосування.
Наказ Мінфіну РФ від 15.12.2010 № 173н «Про затвердження форм первинних облікових документів і регістрів бухгалтерського обліку, що застосовуються органами державної влади (державними органами), органами місцевого самоврядування, органами управління державними позабюджетними фондами, державними академіяминаук, державними (муніципальними) установами, та Методичних вказівок щодо їх застосування».
Акт про прийом-передачу об'єктів нефінансових активів (форма 0504101) оформляється під час передачі нефінансових активів між установами, установами та організаціями (іншими правовласниками).
Акт оформляється:
Акти оформляються призначеною керівником установи комісією з надходження та вибуття нефінансових активів, створеної на постійній основі (далі – комісія), не менш як у двох примірниках. Один із примірників затверджених актів разом із доданою до нього документацією передається до бухгалтерської служби установи для прийняття об'єктів основних засобів до обліку. Другі екземпляри актів залишаються у сторони, що передає.
Акт про прийом-передачу (ф. 0504101) містить три основні розділи:
Перші два розділи заповнюються стороною, що передає, третій розділ - стороною, що приймає. Акти прийому-передачі класу 03 «Уніфікована система первинної облікової документації», що застосовуються відповідно до наказу Мінфіну Росії від 15.12.2010 № 173н, не містили розділу, який повинен був заповнювати сторона, що приймає. Цей розділ містить інформацію про:
Таким чином, Акт про прийом-передачу (ф. 0504101) має складатися лише у двосторонньому порядку, одностороннє оформлення виключається.
До акту додається технічна документація, що відноситься до об'єкта, що приймається (приймаються об'єктами). При цьому копії інвентарних карток надаються обов'язково. Для відображення інформації про інвентарні картки, що додаються, передбачена відповідна графа в підрозділі «Додатка».
Припустимо, що Федеральна казенна установа «Центр МТО» отримала згідно з відомчою рознарядкою та на підставі Повідомлення (ф. 0504805) автомобіль Nissan.
Згідно з документами постачальника та сповіщення вартість транспортного засобу склала 455 000 руб. Ця вартість включає всі витрати на придбання автомобіля, а також витрати на доставку.
У бюджетному обліку установи-отримувача має бути оформлений наступний запис:
Дебет рахунки 1 10 135 310 - Кредит рахунки 1 30 404 310 - 337 196 руб. – первісна вартість отриманого об'єкта основних засобів (балансовий рахунок 1 106 310 00 не задіюється, тому що вартість об'єкта була сформована до його передачі установі).
На прийнятий до обліку об'єкт має бути оформлений Акт про прийом-передачу об'єктів нефінансових активів (ф. 0504101).
Відповідно до наказу Мінфіну Росії від 30.03.2015 № 52н Повідомленням (ф. 0504805) оформляються розрахунки, що виникають за операціями приймання-передачі майна, активів та зобов'язань між суб'єктами обліку, у т. ч. при міжвідомчих та міжбюджетних розрахунках.
Наказ Мінфіну Росії від 30.03.2015 № 52н регламентує застосування лише Акту про прийом-передачу (ф. 0504101) за всіма видами майна, у т. ч. при оформленні прийому-передачі як одного, так і кількох об'єктів нефінансових активів.
Крім того, Мінфін Росії вказує, що установа в рамках формування облікової політики має право встановити порядок застосування Акту про прийом-передачу (ф. 0504101) при придбанні, безоплатній передачі, продажу об'єктів нефінансових активів.
Федеральному казенному установі «Центр МТО» виходячи з розпоряджень Уряди РФ і територіального органуРосмайна передано до оперативного управління адміністративне приміщення за адресою: м. Москва, вул. Варшавське шосе, буд. 39А.
Згідно з документами передавальної сторони (Росимущества) первісна (відновна) вартість об'єкта нерухомості склала 6480197 руб., Сума нарахованої амортизації - 1193400 руб.
У бюджетному обліку установи-отримувача мають бути оформлені такі записи:
Дебет рахунки 1 10 112 310 - Кредит рахунки 1 40 110 180 - 6 480 197 руб. - Початкова (відновна) вартість прийнятого на облік об'єкта;
Дебет рахунки 1 40 110 180 - Кредит рахунки 1 10 412 410 - 1 193 400 руб. - Сума нарахованої амортизації за прийнятим на облік об'єкту основних засобів.
На прийнятий до обліку об'єкт нерухомості має бути оформлений Акт про прийом-передачу (ф. 0504101).
Для бюджетних та автономних установ бухгалтерські записи оформляються аналогічно з урахуванням джерела фінансового забезпечення.
У разі якщо балансова вартість об'єкта основних засобів, що передається (одержується), була виражена в іноземній валюті (умовних грошових одиницях), у реквізиті «Довідково» відображаються відомості про найменування іноземної валюти, її суму за курсом Центробанку Росії на дату, обрану відповідно до вимог бухгалтерського обліку в державних (муніципальних) установах.
Акти про прийом-передачу (ф. 0504101) підписуються всіма членами комісії із зазначенням їх посад та розшифровок підписів, особами, які здали та прийняли основні засоби, із зазначенням їх посад, розшифровок підписів, а також головним бухгалтером установи із зазначенням розшифровки його підпису.
Федеральна казенна установа «Центр МТО» у травні 2019 р. передала казенній установі, що фінансується з обласного бюджету, меблі, а саме офісні стільці в кількості 4 шт. вартістю 9463 руб. кожен.
Відповідно до наказу Мінфіну Росії від 30.03.2015 № 52н такі передачі нефінансових активів оформлюються Актом (ф. 0504101). При цьому даний акт передбачає відображення бухгалтерських записів про зняття з обліку майна, що передається, і постановки його на облік одержувачем.
В обліку передавальна сторона (відправник) робить такі записи:
Дебет рахунки 1 40 120 251 - Кредит рахунки 1 10 136 410;
Дебет рахунки 110434410 - Кредит рахунки 140120251.
Приймаюча сторона (одержувач) відображає отримане майно записом:
Дебет рахунки 1 10 134 310 - Кредит рахунки 1 40 110 151.
Одночасно до обліку приймається сума нарахованої раніше амортизації, що відображається записом:
Дебет рахунки 1 40 110 151 - Кредит рахунки 1 10 434 410.
Наказ Мінфіну Росії від 30 березня 2015 р. N 52н "Про затвердження форм первинних облікових документів та регістрів бухгалтерського обліку, що застосовуються органами державної влади (державними органами), органами місцевого самоврядування, органами управління державними позабюджетними фондами, державними (муніципальними) установами та Методичних вказівок щодо їх застосування" (зі змінами та доповненнями)
Наказ Мінфіну Росії від 30 березня 2015 р. N 52н
"Про затвердження форм первинних облікових документів та регістрів бухгалтерського обліку, що застосовуються органами державної влади (державними органами), органами місцевого самоврядування, органами управління державними позабюджетними фондами, державними (муніципальними) установами, та Методичних вказівок щодо їх застосування"
На підставі статті 165 Бюджетного кодексу Російської Федерації(Збори законодавства Російської Федерації, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2133; , N 43, ст. 4908, N 41, ст.4048;2005, N 34, ст.3506;N 42, ст.4278;N 49, ст.5222;2007,N 45,ст. , № 5, статті 411, № 17, статті 1895; № 34, статті 3919; 2010, № 2, статті 192; № 20, статті 2468; № 52, статті 7104; 5148, 2012, 20, 2562, 29, 4115, 37, 5001, 2013, 5, 411, 20, 2488; 36, 4578; № 38, ст.4818, 2014, №40, ст. ми, державними (муніципальними) установами наказую:
1. Затвердити Перелік уніфікованих форм первинних облікових документів, що застосовуються органами державної влади (державними органами), органами місцевого самоврядування, органами управління державними позабюджетними фондами, державними (муніципальними) установами згідно з додатком N 1 до цього наказу.
2. Затвердити форми первинних облікових документів для органів державної влади (державних органів), органів місцевого самоврядування, органів управління державними позабюджетними фондами, державних (муніципальних) установ (класу 05 "Уніфікована система бухгалтерської фінансової, облікової та звітної документації сектора державного управління" ОКУД) , згідно з додатком N 2 до цього наказу.
3. Затвердити Перелік регістрів бухгалтерського обліку, які застосовують органи державної влади (державні органи), органи місцевого самоврядування, органи управління державними позабюджетними фондами, державні (муніципальні) установи, згідно з додатком N 3 до цього наказу.
4. Затвердити форми регістрів бухгалтерського обліку, які застосовують органи державної влади (державні органи), органи місцевого самоврядування, органи управління державними позабюджетними фондами, державні (муніципальні) установи (класу 05 "Уніфікована система бухгалтерської фінансової, облікової та звітної документації організацій державного сектору" ОКУД ), згідно з додатком N 4 до цього наказу.
5. Затвердити Методичні вказівки щодо застосування форм первинних облікових документів та формування регістрів бухгалтерського обліку органами державної влади (державними органами), органами місцевого самоврядування, органами управління державними позабюджетними фондами, державними (муніципальними) установами згідно з додатком N 5 до цього наказу.
6. Цей наказ застосовується для формування облікової політики суб'єкта обліку, починаючи з 2015 року.
7. Цей наказ поширюється на державні (муніципальні) унітарні підприємства при веденні бюджетного обліку фактів господарського життя, що виникають при здійсненні ними відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації повноважень державних (муніципальних) замовників щодо укладання та виконання від імені відповідної публічно-правової освіти державних ( муніципальних) контрактів від імені органів державної влади (державних органів), органів управління державними позабюджетними фондами, органів місцевого самоврядування, які є державними (муніципальними) замовниками.
8. Цей наказ поширюється на Державну корпорацію з атомної енергії "Росатом", Державну корпорацію з космічної діяльності "Роскосмос" при веденні бюджетного обліку фактів господарського життя, що виникають під час здійснення повноважень головного розпорядника бюджетних коштів, одержувача бюджетних коштів, головного адміністратора доходів бюджету та адміністратора доходів бюджету, а також на федеральні державні унітарні підприємства при передачі їм Державною корпорацією з атомної енергії "Росатом", Державною корпорацією з космічної діяльності "Роскосмос" на підставі угод своїх повноважень державного замовника щодо укладання та виконання від імені Російської Федерації державних контрактів, у тому числі в рамках державного оборонного замовлення, від імені зазначених корпорацій при здійсненні бюджетних інвестицій в об'єкти капітального будівництва державної власності Російської Федерації та на придбання об'єктів тов нерухомого майна у державну власність Російської Федерації.
9. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства фінансів Російської Федерації від 15 грудня 2010 р. N 173н "Про затвердження форм первинних облікових документів та регістрів бухгалтерського обліку, що застосовуються органами державної влади (державними органами), органами місцевого самоврядування, органами управління державними позабюджетними фондами, державними академіями наук, державними (муніципальними) установами та Методичних вказівок щодо їх застосування" (зареєстрований у Міністерстві юстиції Російської Федерації 1 лютого 2011 р., реєстраційний номер 19658; Російська газета, 2011, 24 лютого).
Оновлено форми первинних облікових документів та регістрів бухобліку, що застосовуються органами держвлади, місцевого самоврядування, управління державними позабюджетними фондами, державними (муніципальними) установами. Йдеться також про порядок їх застосування. Зазначимо важливі зміни.
До форм документів класу 03 "Уніфікована система первинної облікової документації" ОКУД віднесено лише 4. З них нова - Книга обліку прийнятих та виданих касиром коштів (0310005). Також входять прибутковий та видатковий касові ордери, журнал реєстрації прибуткових та видаткових касових документів.
До форм документів класу 04 "Уніфікована система банківської документації" ОКУД додатково віднесли Інкасове доручення (0401671).
Форми документів класу 05 адаптовані до застосування державними (муніципальними) установами. З переліку регістрів перенесено Авансовий звіт (0504505). Також включено Акт про прийом-передачу об'єктів нефінансових активів (0504101), Картку (книгу) обліку видачі майна у користування (0504206), Прибутковий ордер на приймання матеріальних цінностей (нефінансових активів) (0504207).
У назвах частини форм терміни "об'єкти основних засобів" та "автотранспортні засоби" замінені відповідно на "нефінансові активи" та "транспортні засоби".
Закріплені положення поширюються на ГУПи і МУПи під час бюджетного обліку фактів господарського життя, що виникають під час реалізації повноважень державних (муніципальних) замовників щодо укладання та виконання контрактів від імені відповідних органів.
Йдеться також про ведення бюджетного обліку Держкорпорацією "Росатом" при реалізації повноважень головного розпорядника, одержувача бюджетних коштів, головного адміністратора та адміністратора доходів, а також ФГУПами при передачі їм корпорацією повноважень держзамовника щодо укладання та виконання від імені Російської Федерації контрактів, у т.ч. · в рамках державного оборонного замовлення, при здійсненні бюджетних інвестицій в об'єкти капбудування держвласності та на придбання нерухомості в останню.
Наказ застосовується для формування облікової політики починаючи з 2015 р.
Колишні форми визнані такими, що втратили чинність.
Наказ Мінфіну Росії від 30 березня 2015 р. N 52н "Про затвердження форм первинних облікових документів та регістрів бухгалтерського обліку, що застосовуються органами державної влади (державними органами), органами місцевого самоврядування, органами управління державними позабюджетними фондами, державними (муніципальними) установами та Методичних вказівок щодо їх застосування"
Цей наказ набирає чинності через 10 днів після дня його офіційного опублікування
Цей наказ застосовується для формування облікової політики суб'єкта обліку, починаючи з 2015 р.
Згідно з листом Мінфіну Росії від 10 червня 2015 р. N 02-07-07/33768 застосування форм здійснюється установою з моменту затвердження змін до актів, що встановлюють правила його документообігу та технологію обробки облікової інформації з метою організації та ведення бухгалтерського обліку, прийняті в рамках формування його облікової політики на 2015 рік з урахуванням своєї організаційно-технічної готовності
До цього документа внесено зміни такими документами:
Наказ Мінфіну Росії від 16 листопада 2016 р. N 209н
Зміни набирають чинності через 10 днів після дня офіційного опублікування названого наказу та застосовуються при формуванні показників бухгалтерського (бюджетного) обліку та бухгалтерської (бюджетної) звітності за 2016 р.
Розглянувши ми дійшли такого висновку:
Для оформлення фактів надходження та прийняття до обліку основних засобів до автономної установи можуть бути застосовані такі первинні документи:
Конкретні випадки застосування того чи іншого первинного документа для відображення фактів надходження та прийняття до обліку основних засобів в автономну установу слід до облікової установи.
Обґрунтування висновку:
Кожен факт господарського життя підлягає оформленню первинним обліковим документом (ч. 1 ст. 9 Федерального закону від 06.12.2011 N 402-ФЗ "Про бухгалтерський облік", далі – Закон N 402-ФЗ).
При цьому первинні документи можуть оформлятися як в установі (наприклад, Акти про прийом-передачу об'єктів нефінансових активів), так і надходити від контрагентів (наприклад, накладні постачальників).
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону N 402-ФЗ організації державного сектора оформлюють первинні документи за формами, встановленими відповідно до бюджетного законодавства. Так, наразі організаціями держсектора обов'язково повинні застосовуватися уніфіковані форми, вимоги про оформлення яких передбачені Додатками до наказу від 30.03.2015 N 52н "Про затвердження форм первинних облікових документів та регістрів бухгалтерського обліку... та Методичних вказівок щодо їх застосування" (далі – Наказ N 52н, Методичні вказівки).
Зокрема, для оформлення фактів надходження та прийняття до обліку до автономної установи основних засобів, відповідно до Наказу N 52н, можуть бути застосовані такі первинні документи:
Акт про приймання-передачу об'єктів нефінансових активів (форма 0504101) (далі – Акт про приймання-передачу (форма 0504101));
Прибутковий ордер на приймання матеріальних цінностей (нефінансових активів) (форма 0504207) (далі - Прибутковий ордер (форма 0504207)).
Відповідно до положень Методичних вказівок Прибутковий ордер (форма 0504207) складається при вступі до установи матеріальних цінностей (основних засобів, матеріальних запасів), у тому числі від сторонніх організацій (установ), та є підставою для прийняття до бухгалтерського обліку та відображення на балансі установи таких нефінансових активів.
У свою чергу, Акт про прийом-передачу (форма 0504101) оформляється при передачі нефінансових активів (зокрема основних засобів) між установами, установами та організаціями (іншими правовласниками), у тому числі:
При закріпленні права оперативного управління (господарського відання);
При передачі майна до державної (муніципальної) скарбниці, зокрема при вилученні органом, який здійснює повноваження власника державного (муніципального) майна, об'єктів нефінансових активів з оперативного управління (господарського відання);
При передачі майна як внесок у статутний капітал (майновий внесок);
За інших підстав зміни правовласника державного (муніципального) майна, крім придбання майна на державні (муніципальні) потреби (потреби бюджетних (автономних) установ), продажу державного (муніципального) майна.
Тобто у положеннях Наказу N 52н немає вказівок на обов'язкове оформлення Акту про приймання-передачу (форма 0504101) для придбання основних засобів автономними установами. При цьому зроблено застереження, що установа в рамках формування облікової політики має право встановити порядок застосування Акту про прийом-передачу (форма 0504101) при придбанні об'єктів нефінансових активів.
Положеннями Методичних вказівок не встановлено вартісних критеріїв, відповідно до яких при відображенні в обліку факту надходження (прийняття до обліку) основного засобу має бути застосована та чи інша форма первинної документації. Однак такі критерії, як і конкретні випадки застосування того чи іншого первинного документа для відображення факту надходження основних засобів до автономної установи, обґрунтовано можуть бути визначені в обліковій політиці цієї установи.
Таким чином, установі слід визначити в обліковій політиці форми первинних облікових документів, які застосовує установа при прийнятті до обліку об'єктів нефінансових активів при їх надходженні до установи.
Відповідь підготував:
Експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Валентина Сульдяйкіна
Контроль якості відповіді:
Рецензент служби правового консалтингу ГАРАНТ